“三年来人最齐”的G20峰会谈些啥,在G20中的角色仍受到高度关注

　　经过近一年的讨论，由印度尼西亚主持的二十国集团领导人峰会将于11月15日和16日在巴厘岛正式举行，主题是“联合复苏，强劲复苏”。

　　各方都关注峰会。这不仅是因为发达国家和发展中国家的主要经济体领导人可以指望峰会开展双边和多边外交，还因为2022年是“特殊的一年”：据英国广播公司11月10日报道，今年许多国家调整了防疫政策;年初，乌克兰冲突在俄罗斯全面爆发，使西方国家和俄罗斯陷入冷战以来最紧张的对峙;通货膨胀、利率上升和可能的长期衰退已成为世界各国政府面临的严重问题。

　　“今年的G20峰会将重点关注通胀和俄乌危机对全球经济的巨大影响。美国、俄罗斯和欧洲之间的三角匹配是影响今年经济形势和G20的最重要因素。”上海国际问题研究院世界经济研究所副所长叶宇表示“然而，作为世界第二大经济体，中国在二十国集团中的作用仍然非常令人担忧。”

　　“三年来最受欢迎”

　　G20峰会是由世界上最大、增长最快的经济体领导人召开的年度会议。成员国的GDP占世界GDP的85%，人口占世界总人口的三分之二。每年12月，二十国集团选出一个新的轮值主席国，将组织一系列部长级会议和下一次峰会。

　　BBC注意到，二十国集团领导人上一次“适当”会面是2019年6月在日本大阪。当时，时任日本首相安倍晋三是轮值主席国的首脑。

　　2020年，新冠肺炎将在全球传播。今年由沙特阿拉伯主持的20国集团首脑会议首次以在线会议的形式举行，会议主要集中于在全球公平分发新型冠状病毒疫苗。2021，仍有一些国家尚未派领导人出席在意大利首都罗马举行的20国集团峰会，其中包括日本首相岸田武夫、墨西哥总统埃夫拉多尔、南非总统拉马福萨等领导人。2021的G20峰会也未能实现最初打算解决的全球变暖问题的具体承诺。

　　相比之下，巴厘岛G20峰会是自2019年以来最完整的领导人会议。

　　此次峰会也是二十国集团的首次展览：韩国总统尹锡悦、意大利总理乔治亚·梅洛尼、日本首相岸田佳雄、英国首相苏纳克、澳大利亚总理阿尔巴内塞和德国总理朔尔茨首次以国家领导人身份出席二十国集团峰会。

　　印尼驻华大使周浩利在接受媒体采访时强调，佐科邀请了所有可能的领导人。周浩利表示，从印尼的角度来看，全球健康、可再生能源和气候变化、数字转型、粮食和能源危机都是G20峰会的重要议题。印尼希望二十国集团取得良好成果。

　　外交沟通备受关注

　　尽管如此，它仍然对G20感到遗憾：俄罗斯总统普京最终决定不去巴厘岛参加峰会，并且是唯一一位不参加峰会的G20领导人。

　　俄罗斯冲突在乌克兰全面爆发后，能源、粮食和通货膨胀危机迅速蔓延到其他国家，印尼20国集团主席国也受到了经济危机的压力。鉴于国内社会压力以及总统有责任维持G20峰会的顺利举行，印尼总统佐科于今年6月底分别访问了乌克兰首都基辅和莫斯科，并分别会见了乌克兰总统泽连斯基和普京。佐科成为俄罗斯冲突爆发后首位访问基辅的亚洲领导人。

　　据英国广播公司报道，西方国家迫使印尼将普京排除在G20峰会之外，美国甚至呼吁俄罗斯退出G20。佐科拒绝接受西方的提议，并在邀请普京和泽连斯基出席峰会的同时平衡了西方的抵抗。

　　在正式峰会之前，佐科继续进行外交努力，以期让所有成员国的领导人参与进来。上周，佐科在与普京交谈后表示，普京仍表示他可以参加即将举行的G20峰会，但普京最终可能“在线参加”，“不太可能参加峰会”。

　　英国广播公司宣布，G20峰会的历史很短，是危机的结果。1999年，在七个财长集团(G7)会议上，它提议成立二十国集团(G20)，当时主要是财长和央行行长会议。2008年，全世界消灭了美国高风险抵押贷款危机引发的金融海啸。在美国的倡议下，二十国集团升级为领导人峰会，并于同年11月在华盛顿举行了首次领导人峰会，共同协调应对危机。

　　据路透社报道，俄罗斯重申，二十国集团应停止讨论所谓的安全问题，并将重点放在世界上最紧迫的社会和经济问题上。俄罗斯外交部发表声明：“二十国集团关注真实而非想象的威胁很重要。”佐科还强调，二十国集团不是“政治论坛”，而是“经济与发展”。

　　“对于中国来说，主要关注的是G20如何促进所有主要经济体之间的多边合作精神：首先，如何促进负责任的货币和财政政策，加强政策协调，提高政策可预测性，并有效控制其政策的溢出效应。叶宇告诉未来新闻：“第二个问题是如何避免扩大国家保护主义，以加强全球供应链的韧性，减少各国贸易政策参与“圈子”的专属权利，并振兴世贸组织多边贸易体系。第三个问题是如何推动国际货币基金组织、世界银行和其他国际机构帮助发展中国家更好地应对危机，并在实施二十国集团共同框架中促进对中等国家债务负担的公平问责，例如，IMF能否尽快推进新发行的6500亿美元?IMF和世界银行能否实施增资和治理改革，增加现有资源并促进多边主义?'

　　“此外，二十国集团在质量基础设施、绿色发展等方面推动的新标准和指标值得关注。”