国务院:支持民间投资参与重大项目,推动经济进一步回稳向上

　　10月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议提出了一系列稳定经济和促进经济稳定的政策和后续措施。

　　会议听取了一份关于支持重大项目建设和现代化的金融和金融政策工具的报告，这些工具用于加速消费扩张政策的影响;有必要全面实施立即偿还加工业的额外税收优惠，并支持企业的拯救和发展。

　　中国农业大学经济与管理学院教授李春定在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，基于前三季度的经济数据，主要指标已经恢复，积极因素正在增长。同时，应当指出，由于疫情和其他因素，全球通胀压力正在增加，外部需求正在下降。“一系列措施，如增加投资和促进消费，可以减轻外部因素对国内可持续增长造成的压力和风险。”

　　支持对重大项目的私人投资

　　国务院常务会议强调，要加快扩大投资和促进消费的政策。

　　首先，预算和财政政策工具将支持主要项目的建设和设备的现代化，以在第四季度创造更多的实际工作量。加快项目开工，确保项目质量。支持对重大项目的私人投资。加快设备更新改造贷款，平等支持国内外设备采购，增加制造业需求和直接预期。

　　其次，促进消费复苏，以成为经济的主要驱动力。为了促进就业、增加收入和增加消费，我们将扩大将工作作为一种援助形式的使用，并在特别再贷款和财政贴息支持的框架内包括消费设备的翻新。我们实施政策支持刚性和改善的住房需求。

　　中国经济表现报告的前三季度于周一公布。根据统计局公布的数据，初步数据显示，前三季度国内生产总值为870269亿元，按不变价格计算，比上半年增长3.0%。分行业看，第一产业增加值54779亿元，比上年增长4.2%;第二产业增加值35189亿元，增长3.9%;第三产业增加值46.53亿元，增长2.3%。

　　在增长三驾马车中，固定资产投资稳步增长，高科技产业投资快速增长。据统计，前三季度国家固定资产投资为421412亿瑞典克朗，同比增长5.9%。分行业看，第一产业投资同比增长1.6%，第二产业投资同比上涨11.0%，第三产业投资同比上升3.9%。私人投资增长2.0%。高技术产业投资增长20.2%，其中高技术制造业增长23.4%，高技术服务业增长13.4%。

　　李春定告诉《每日经济新闻》，支持私人投资重大项目，允许私人资本进入基础设施、交通和其他部门，可以促进投资资金的多元化，并获得更广泛的融资渠道。另一方面，私募股权也有助于私人公司找到更好的退出和投资渠道，参与大型项目，缓解私人公司的运营压力。

　　此外，根据前三个季度的消费结果，下半年热的消费量有所增加。根据国家统计局的数据，第三季度中国社会消费品零售额同比增长3.5%，第二季度增长4.6%。其中，9月份社会消费品零售额同比增长2.5%，环比增长0.43%。

　　立即退还额外的生产税优惠

　　国务院常务会议强调，实施大规模增值税退税在拯救和稳定企业经济、吞噬多年来积累的大部分税收优惠以及平等对待国有、私营和外国市场主体方面发挥了重要作用。

　　会议强调，制造业新增福利和税收的平均报销时间已缩短至两个工作日。我们应继续实施这一即时退税措施，加强对小微企业和个体企业的退税服务，确保尽快退税，以保障市场参与者、就业和人民的生计。

　　《每日经济新闻》记者注意到，在第三季度经济活动稳步恢复、经济增长稳步恢复的背景下，金融收入也呈现良好发展态势。

　　10月25日，财政部公布了今年前三季度的国家收入和支出。数据显示，今年前三季度国家预算收入为153151亿元，扣除税收激励因素后，增长4.1%。

　　根据国家税务总局的数据，截至9月20日，退还至纳税人账户的增值税退税、抵扣和退税共计22113亿元，大额增值税留抵退税和可退还库存的集中退还基本停止。

　　此前，《每日经济新闻》记者在调查江苏省南京市增值税退税申请时发现，企业最受欢迎的特点是退税周期短，附加税和份额税同时退税。小微企业负责人告诉记者，只花了一天时间就到账，速度比预期快。

　　北京国家会计研究院财税政策研究所所长、执行所所长李旭红曾在接受《每日经济新闻》微信记者采访时表示，不同地区的增值税减免集中退税短期内将影响地方财政收入，但从长远来看，延迟扣税和退税带来的财政压力将减少，甚至成为未来一年财政收入增长的一个因素。

　　据李旭红介绍，近年来，我国财税体制改革取得了深刻努力、多方面突破和全面进展，取得了积极明显的成效。目前，我国现代金融体系框架基本建立，税收制度逐步完善，为促进经济社会持续健康发展、国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。